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资金如何分配?怎样用好管好?——聚焦增发国债**批资金预算下达_1

2024-01-03

如何进行资金分配?如何有效管理和运用这笔资金?——关注首批国债增发资金预算下达

据新华社北京12月18日电,中央财政在今年第四季度增发了1万亿元国债。财政部18日表示,已经下达了首批资金预算,总额为2379亿元。

首批资金预算是如何分配的?如何有效管理和运用这笔资金?记者采访了财政部预算司和农业农村司的相关负责人。

资金随项目走 2379亿元预算已下达

按照党中央和国务院的决策部署,今年中央财政增发1万亿元国债,并将全部资金通过转移支付安排给地方,专门用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。

在此之前,多个部门联合成立了增发国债项目实施工作机制,并确定了首批项目清单。根据已确定的项目,财政部下达了2379亿元的国债资金预算。

其中,用于灾后恢复重建和提升防灾减灾能力的补助资金达1075亿元,东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设补助资金达1254亿元,重点自然灾害综合防治体系建设工程的补助资金(气象基础设施项目建设)达50亿元。

“项目确定一批,资金预算就及时随之下达。”财政部预算司司长王建凡表示,为了确保增发国债资金及时下达,财政部提前进行了国库资金的准备工作。与年度国债发行进行统筹安排,已经在第四季度推进了国债发行。

根据消息透露,增发国债这一举措一次性提高了对地方的补助比例或补助标准,并增加了对中西部地区和受灾地区的倾斜支持力度。

按照部署计划,1万亿元国债的增发预算将分为今年5000亿元和明年5000亿元。

王建凡表示,下一步将根据项目审核的具体情况,分批下达其他国债资金预算。“根据项目审核的进展,今年预算安排的5000亿元将尽快下达。”

分类使用资金 支持灾后恢复重建和高标准农田建设

增发国债**批资金预算下达后,将如何具体使用?

按照资金类型来看,这次下达的1075亿元灾后恢复重建和提升防灾减灾能力补助资金将全部按项目分配,用于支持全国12个省份的1508个项目,包括教育和医疗卫生机构的灾后恢复重建,基础设施的灾后恢复重建,以及水库、河道治理等工程的建设。

1254亿元的东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设补助资金将支持全国1336个县的新建、改造和提升高标准农田,以及修复灾毁农田,总共涉及5400万亩。

“资金优先支持东北地区和京津冀受灾地区,共计支持规模为2885万亩;加大对粮食主产省高标准农田建设支持力度。还将各地上报的248.3万亩灾毁农田全部纳入支持范围,支持地方及时修复灾毁农田。”财政部农业农村司副司长魏高明表示。

**批资金预算中还包括了50亿元重点自然灾害综合防治体系建设工程补助资金(气象基础设施项目建设)。

“这部分资金将用于支持全国30个省、自治区、直辖市、计划单列市的45个气象基础设施项目建设,进一步提升气象监测能力、气象预报预警服务能力以及人工影响天气能力。”魏高明指出。

多措并举,管理确保资金有效利用

万亿元的国债资金来之不易。如何规范管理、加强监管,确保资金有效利用?

据悉,为规范国债资金管理,提高资金分配使用的规范性、安全性和有效性,财政部日前已制定印发《增发2023年国债资金管理办法》,从国债资金用途、资金分配和预算下达、资金使用管理、绩效管理、监督管理等方面提出具体要求。

“我们要求省级财政部门在收到中央财政下达的项目预算后,原则上于7日内商有关部门分解下达。地方财政部门应当按照项目实施进度及时拨付资金,不得超进度拨付资金,不得在年底突击花钱。”魏高明解释。

为了加强资金监管,财政部已经采取了三项主要措施:

组织各地财政部门监管局建立了日常监管机制,加强对国债资金的分配、拨付和使用情况进行监督管理。国债资金的增发将成为财政监督的重点。

实施全流程跟踪监控。财政部在预算下达后将有关项目信息全部导入预算一体化等系统,并要求地方各级财政部门及时将国债项目具体信息、资金下达及使用情况导入系统,通过系统实施全流程跟踪监控。

第三,要求地方各级财政部门履行财务监督主责,建立全流程监控机制,压实项目主管部门和项目单位对资金的责任,切实提高资金使用效益。

王建凡表示:“财政部将会同相关部门坚决贯彻党中央的决策部署,以更加严格的要求,管好用好每一笔资金,确保将资金用出实效。”

新华社记者申铖

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